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2018浙江全过程工程咨询发展论坛专家观点要点分享

2018年3月18日，以“新时代，新咨询，新作为”为主题的2018浙江·全过程工程咨询发展论坛在杭州召开。来自全国各地的政府及协会领导、行业专家、业主代表共400余人到场参会。

 

吴慧娟会长：

 

1、由于体制问题，政府部门分割导致多个建设环节（勘察设计、造价、招标代理、工程监理）肢解开设置单独的准入门槛，工程咨询市场被强行碎片化，服务分散，难以贯穿全过程，因而工程技术质量安全、管理组织效率、社会和经济效益等最优化无法实现。

2、我国的建设组织模式重构为建设单位、工程总承包单位、全过程咨询单位三足鼎立，打破分割化、碎片化，责任层次更清晰，责权利更统一。

3、开展全过程咨询可以培养综合服务能力和核心竞争力，适应走出去战略。要坚持政府引导与市场选择相结合。政府工程带头，非政府工程是鼓励。

4、全过程咨询没有资质要求，设计、施工、监理单位都可以做。

5、试点、探索全过程咨询，就是要突破先行法律法规的限制。

6、全过程咨询就是综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法。

7、全过程咨询的内容：投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询和项目管理等技术和管理咨询服务。

8、具备一项资质就可以进行全过程咨询，政府应审慎包容，更多交由市场选择。

9、国家在简政放权，不会再设立新的资质认定，包括全过程工程咨询资质，目前已取消工程咨询、招标代理等资质，新时期还会有新业态产生（互联网+），放开搞活。大的趋势是，淡化企业资质，强化个人执业。只要咨询单位有承当该业务资质要求的注册人员，就可允许其自行完成该业务。

 

10、引入工程保险机制，完善市场信用相关制度。

11、企业应该围着市场转，围着信用转，而不是围着资质转。

12、市场主力会呈现两头发展：一头是鼓励龙头企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，做优做强；另一头是大量专业精准、特色鲜明的小微咨询企业提升单项专业能力，做专做精做细。

 

勘察设计协会副理事长王树平

13、国办发19号文，确立了未来建筑业发展方向：工程总承包和全过程咨询。建市101号文，建市137号文

14、国外主流工程咨询业经历了个人时期、集体时期、综合咨询时期三个阶段。

15、定义：全过程工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，由一家综合能力的工程咨询单位或多家工程咨询单位（明确牵头单位）组成的联合体，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理办法，为政府部门、项目业主提供的覆盖建设项目前期、准备、实施和运营全过程或两个以上阶段，或同一阶段多项业务内容的，技术和管理咨询服务活动。

16、《发展全过程工程咨询指导意见》即将出台，《合同示范文本》也将年内推出，《全过程工程咨询技术标准》计划于年内完成。

 

同济大学教授丁士昭

17、企业要通过联合经营和兼并重组发展成为具有国际水平的全过程咨询企业。

 

18、工程管理是一个整体性的、持续性的、动态的过程。要运用整体性治理理论，而不是松散化、碎片化。

19、全过程咨询的核心理念有三：

（1）针对碎片化整体性管理。工程咨询的整体集成——改变工程咨询碎片化的状况。（组织集成、工作集成）

（2）设计主导，全过程咨询。工程设计在工程咨询中起着主导作用，它引导其他工程咨询的进行。（设计去兼并上游或者下游企业，其他企业兼并设计企业不可能发挥设计的主导作用）

（3）解决建设与运营的分离。改变工程项目建设和运营的分离，充分发挥投资效益，实现项目全生命周期的增值。

20、全过程咨询的三种模式：

A模式（美国模式）业主直接和一个工程咨询单位签订全过程咨询合同。

Ba模式：业主与承担全过程工程咨询联合体签约。（由设计和管理咨询组成，设计为主体）

Bb模式：业主分别与承担全过程咨询任务的几个企业签约。（分别与设计和管理签约，设计为主体）

 

刘主席

21、FIDIC合同主要特征是：

1）讲究平衡。基本合理分配双方的风险、权利和义务（银皮书除外）；

2）广泛接受。为国际工程承包市场广泛采用；

3）适应性强。一般条件和特殊条件；

4）广受支持。多边开发银行推荐或要求使用；

5）保持连续。长期用户容易熟悉、确定性强；

6）有前瞻性。致力于及早避免争端。

 

夏斌

22、新技术、新业态、新模式是本轮建筑业增长出现的主要特征。在新时代下，工程咨询业面临更多的机遇，以及转型要求，而企业也呈现多元化的发展趋势，表现在企业业务链重构、技术提升、管理流程再造等各方面，这种多元化是市场需求变化的要求。

 

1）新技术、新业态（数字化、信息化，建筑工业化、城市更新）

2）数字化、信息化（人工智能、大数据、BIM）

3）新业态、新模式（资本和股权经济）

4）新经济、新模式（产业链延伸融合、工程总承包）

 

23、工程咨询行业发展策略

1）创新模式，构筑产业生态圈（腾讯智慧建筑生态圈、工程咨询生态圈）

2）创新能力，提供数字化水平

3）创新业务，打造复合型团队

 

尹贻林教授

24、EPC模式是向工程总承包商集成；全过程咨询是向工程师集成。

25、EPC模式应该是强激励、弱控制伙伴式项目管理关系，但是中国情境的EPC是激励基础上的管控。

26、EPC是基于信任的集成模式。三角模式零和博弈色彩太浓，发承包双方对抗。于是出现了EPC设计采购施工集成模式，采用FIDIC银皮书。EPC的基础是合作，合作的前提是信任，信任表现为双方不利用对方的漏洞。

因此，EPC也称交钥匙工程，付款与结算按约定总价及程序，一般不再审核。中国推行EPC缺乏信任基础，故用EPC集成之形，施严格管控之实，成为中国特色EPC。

27、EPC项目的业主可以控制审图权缩小承包方设计优化的利润空间，使其阳光化，同时兼顾设计分成。

28、依据发包人对总承包人的信任与否的总承包模式：

1）信任+集成（银皮书、建设部模式）

2）准信任+集成（上海、深圳）

3）不信任+集成+严格监督（公路）

29、我国实施EPC模式要突破的关键是“交易双方互信”问题。

30、全过程咨询就是咨询型代建。（PMC PMA）

31、全过程工程咨询服务内容为1（管）+N（做专项业务服务），取费按照工作内容1+N方式，即建设单位管理费+N方式专项取费。

32、全过程工程咨询企业应具有整合供应链节点企业的能力，充分理解并满足业主的要求，实现工程项目的价值。

 

33、苹果手机的供应链遍及全球。既然制造业已不追求集成供应链于一家，建筑业为什么要追求由一家咨询机构提供所有专业服务。

34、我国9个全过程工程咨询试点地区中，明确允许具备一项资质即可开展全过程工程咨询服务的省份有上海、浙江、广东、江苏、广西，另外四川明确要求需要两项及以上资质，福建、湖南针对资质数量没有明确规定。

35、目前财政部门有一种无限压低咨询服务费取费的倾向，表面上省钱，实际上既降低了项目的价值，也降低了本地咨询机构的竞争力。万达王健林说过：没有利润哪有服务？？？

36、咨询费取费不建议采用人工日费用标准取费，因为企业作为组织集成形式产生的效益远大于个体创造的价值。

 

李伟

37、国办发19号文提出了七方面的20条措施，其中在“工程建设组织模式”方面提出了“工程总承包”、“建筑师负责制”、“全过程咨询”三个新概念。

38、全过程咨询需在合同中明确的问题

（1）主体问题

（2）边界问题

（3）费用问题

39、全过程咨询的“四个意识”：全局意识、责任意识、专业意识、团队意识。

40、全过程咨询关键不在于“过程”，而在于“意识”。

 

吴佐民

41、建筑业方向：用数字化平台实现设计模型、施工和商务方案的数字化；工厂制造与现场生产进行产业协同、柔性生产，实现精益制造、个性产品。

42、DT是以“云+网+端”共建的数据处理技术，云：存储、计算、大数据，网：互联网、物联网、资金链；端：个人电脑、移动终端、传感器、物理端（端是数据源点+创新源点+生产及服务终端——数字化实现万物互联）。

43、DT技术会快速深入建筑行业，BIM5D建筑信息模型，电子商务、互联网金融会促进建筑业转型发展和商业模式的变更。

44、信息咨询和信息化专业将成为互联网时代建筑的新专业和新产业。

45、技术、经济、管理、信息均贯穿于工程建设全过程。技术（设计）是骨骼，管理是神经，经济是血液，信息是营养。

46、全过程咨询根本问题是标准缺乏、模板缺乏、数据缺乏、整合能力缺乏——有实力的公司（平台）缺乏，核心是人才缺乏。

47、项目管理的基础之一是工程造价管理，工程造价管理最终目的是做好项目管理。

48、造价师要树立以工程造价造价管理为核心的全面项目管理的理念。

49、无论是工程管理、还是工程咨询，都必须以信息技术为抓手，以价值为目的，做好项目的集成管理，做好专业分解（平台+项目管理）。

 

朱树英

50、我国咨询企业对于工程全过程咨询、全过程管理、全过程负责的意识与能力，还是停留在传统承包模式下，各司其职、各行其是、各负其责的传统观念，这种观念已经不适合目前高速发展的总承包市场的核心需求。

 

51、工程总承包模式下，业主方对工程咨询的要求不仅仅是工程预决算的计算及工程施工监理，而是更加专业，更加全面的工程全过程咨询。

 

李建军董事长

52、工程咨询行业正处于发展的历史机遇期。

52、小业主、大咨询。全面委托专业咨询是趋势，但市场尚未全面推广。

53、工程全过程咨询面临的挑战：

1）业主认识不到位，市场需求不足；

2）市场发育有待完善，生存和发展环境有待优化；

3）企业技术和管理水平存在差距，缺乏复合型人才；

4）行业地位不高，规范化、标准化不统一。

 

54、江南管理通过创新合资管理模式，实现混合经济强强联合，相继合资成立苏州江南、枣庄江南建设项目管理有限公司，打造平台式PM模式。

55、能力建设是基石，唯有大力强化自身能力建设，才能提供优质的全过程工程咨询服务。

56、接轨市场，要打造PMC和EPC双位一体的竞争力。

57、十九大后首次中央经济工作会议明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

58、全过程工程咨询其实就是业主方专业化的项目管理，可以理解为“用乙方的专业做甲方”，其实质是“项目管理为主体+X（专业服务）”模式。工程总承包可以理解为“用甲方的思维做乙方”。

 

两种模式目的都是为了补充业主方项目管理专业短板，让专业人做专业事，满足业主更高目标和要求。

 

59、五洲管理探索“全过程咨询实践”历程：

1）要素积累，解决“全资质”；

2）坚持代建，培养“全过程”；

3）探索项目管理，培育“管理力”；

4）收购设计，提升“核心力”；

5）健全产业链，提升“专业化”；

6）创新组织构架，构建“融合力”；

7）整合社会资源，集聚“整合力”；

8）坚持科技创新，强化“创新力”；

9）创新产品，组合“新产品”；

10）文化实践，增添“凝聚力”。

 

60、通过平台建设、数据积累、品牌打造，加以互联网、信息化手段、优势互补、共同提升，逐步实现社会资源高效整合的目标。

61、让建筑更美好，做有情怀的工程总承包人。

62、投资人最关心的是投资回报。

 

63、国际工程管理模式也就是以价值创造为核心、合同管理为主线。

64、全过程咨询没有一个相对统一的服务内容和对应的收费标准。目前部分试行全过程工程咨询的项目，出现低价、无序竞争的倾向，无益于行业的发展。

65、技术要以运营为核心，保证项目的功能。

文章源于@工程总承包之家